М іністерством внутрішніх справ України 02.03.2016 р.  оприлюднено проект наказу «Про порядок обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності».

Експертний коментар:

1)Запропоновний  МВС України проект наказу не змінює процедуру, встановлену  наказом № 245 від 26.03.2014, за два роки ісунвання якого підрозділами МВС України жодного дозволу суб'єктам охоронної діяльності не видано.

2)Проектом наказу не враховано вимоги нової редакції Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2016 р. № 960 (розділ 12), зокрема, щодо встановлення на транспорт реагування, окрім спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, також і спеціальних звукових сигналів.

3)Під час опрацювання цього проекту наказу потребує також розгляд питання щодо внесення відповідного доповнення до пункту 3.6 розділу 3 “Рух транспортних засобів із спеціальними сигналами” Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 р.  № 1306, в частині особливостей поширення на транспорт реагування окремих положень Правил дорожнього руху. У зазначених Правилах не згадується про транспорт реагування. 

4)Блокування  такої ініціативи ставить під сумнів доцільність запровадження саме дозвільної процедури на встановлення проблискових маячків на транспорт реагування. В такому випадку більш доцільно застосовувати декларативну форму інформування підрозділу МВС України про встановлення на транспорті реагування проблискових маячків, яку було запропоновано  в минулому році Державною регуляторною службою України  (звернення до МВС від 21.08.2016 № 6159/0/20-15).

Враховуючи вище викладене, до проекту наказу МВС України було б доцільно від ВГО «УФІБ» надати до МВС і ДРСУ наступні пропозиції:

1. У проекті наказу:

- назву викласти в наступній редакції:

“Про порядок обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності”;

- преамбулу викласти в наступній редакції:

“Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України “Про охоронну діяльність”, пункту 12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960;

- підпункт 1 пункту 1 викласти в наступній редакції:

“Інструкцію про порядок видачі та обліку дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, що додається;”;

- підпункт 2 пункту 1 викласти в наступній редакції:

“технічний опис бланка дозволу на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, що додається.”.

2. У проекті Інструкції:

- назву Інструкції викласти в наступній редакції:

“Інструкція про порядок видачі та обліку дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності”;

- розділ І та ІІ Інструкції викласти в наступній редакції:

“I. Загальні положення

1. Ця Інструкція визначає порядок видачі та обліку дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності (далі – дозвіл).

2. Дозвіл на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів (далі – спеціальні пристрої) видається Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ України (далі - ГСЦ МВС), форма якого наведена в додатку до цієї Інструкції.

3. Обладнання транспортних засобів реагування кольорографічними схемами (написами), здійснюється відповідно до вимог розділу III Порядку обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затвердженого наказом МВС України від 18 квітня 2013 року № 375, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 року за № 746/23278 (далі - Порядок).

4. У цій Інструкції терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України "Про охоронну діяльність", Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960.

5. Вартість послуг ГСЦ МВС щодо оформлення та видачі дозволів визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 № 795 “Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання”.

II. Оформлення та видача дозволів

1. Для отримання дозволу до ГСЦ МВС подаються такі документи:

1) заява суб'єкта охоронної діяльності із зазначенням повного переліку транспортних засобів, на які мають бути видані дозволи;

2) завірені суб'єктом охоронної діяльності копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, зазначених у заяві;

3) довідка суб'єкта охоронної діяльності про підтвердження, що транспортні засоби, зазначені в заяві, виконують функції транспорту реагування;

4) завірену суб'єктом охоронної діяльності копію ліцензії на провадження охоронної діяльності.

2. Розгляд поданих заяв на отримання дозволів і матеріалів до них проводиться протягом 5 робочих днів уповноваженою особою ГСЦ МВС, яка перевіряє реєстраційні відомості, належність транспортних засобів зазначених у заяві, а також повноту поданих документів.

3. Дозвіл ламінується та видається строком дії на п’ять років.

4. Дозвіл вважається недійсним у разі закінчення терміну дії дозволу, зміни власника транспортного засобу, реєстраційних номерних знаків, закінчення терміну дії тимчасового реєстраційного талона, припинення дії ліцензії або виведення транспортного засобу з експлуатації за призначенням.

5. Недійсні дозволи протягом 5 робочих днів з моменту настання обставин, визначених пунктом 4 цього розділу, підлягають здачі до територіального сервісного центру МВС з подальшим направленням до ГСЦ МВС для внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру МВС.

6. Підстави для відмови у видачі дозволу є подання неповного пакета документів, передбачених пунктом 1 цього розділу.

7. За наявності обґрунтованих підстав у відмові видачі дозволу заявнику у строк, визначений пунктом 5 цього розділу, надсилається письмова обґрунтована відповідь.

8. Забороняється проставляти на незаповнених бланках дозволів печатки та (або) підписи уповноважених осіб ГСЦ МВС, а також передавати незаповнені бланки дозволів власникам (користувачам) транспортних засобів.”;

- назву дозволу в додатку до Інструкції викласти в наступній редакції:

“ДОЗВІЛ на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів”;

- додаток до Інструкції “АКТ обстеження  транспортного засобу на відповідність вимогам Закону України “Про охоронну діяльність”, розділу III Порядку обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами та ДСТУ 3849-99 “Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів. Загальні вимоги”, виключити.

3. Назву додатку до проекту наказу викласти в наступній редакції редакції:

“ТЕХНІЧНИЙ ОПИС бланка дозволу на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальних звукових сигналів на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності.”.

Пропонуємо всім заінтересованим членам ВГО «УФІБ», які проваджують охоронну діяльність, розглянути проект нормативного регуляторного акту та надати зауваження та пропозиції на ел.адресуЦя електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.  у термін не пізніше 25.03.2016 р.

Попередньо засідання з обговорення проекту наказу заплановано в ДРСУ на 29.03.2016 р.

• < Попередня
• Наступна >